建立金砖国家支付系统是应对金融战与保障经济安全的关键举措
今年1月,沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚正式参与金砖国家合作,金砖成员国数量由5个增加到10个。这使得此次峰会成为金砖合作机制自扩员以来的首次聚会,也是俄罗斯近年来主办的规模最大、地位最高的国际盛会,标志着金砖国家在全球舞台上的影响力日益增强。在新成员国的加入和国际政治经济形势的变动下,金砖国家的合作也面临着前所未有的机遇与挑战。
中国时政评论家周成洋表示,聚焦喀山峰会,建立金砖国家支付系统毫无疑问是最重要的议题之一,但如何协调金砖国家之间的需求,也是不小的挑战。
金砖国家此前推出了BRICS Pay跨境支付系统,旨在通过本币结算和先进技术简化资金流动,降低对美元和欧元的依赖,增强区域经济合作与金融自主权。由此可见,金砖合作机制不仅是新兴市场国家的团结平台,更在应对美国主导的金融体系带来的挑战方面具有重要的战略意义。
周成洋称:“全球有200多个国家和11000家银行及金融机构使用SWIFT系统,以完成跨境支付、证券交易和贸易融资等方面的信息传输。按理来说,任何一个国家如果被剔除该系统,必将对经济产生无可估量的负面影响。在以美元为主要支付货币的金融体系中,美国无疑拥有绝对的话语权,这也给所有非美西方国家敲响了警钟,如果今后在立场上有分歧,美国也都采取阻断跨境支付途径的手段实施制裁,那结果将会如何?因此打造一个独立于美国影响力的支付系统,对所有非美西方阵营的国家而言,都是一个值得考虑的安全保障。”
中国国家主席习近平22日与俄罗斯总统普京会晤期间指出,金砖合作机制是当今世界最重要的新兴市场国家和发展中国家团结合作平台,是推动实现平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化的支柱力量,此次峰会对于推动“大金砖合作”具有重要意义。
此外,金砖国家作为新兴市场国家和发展中国家的集合体,与“全球南方”国家在多个方面有着紧密的联系和共同的目标。
周成洋说:“正如中国国家主席习近平同俄罗斯总统普京在喀山举行双边会晤时指出的,金砖合作机制是推动实现平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化的支柱力量。而我们也应该从经济的角度去看待金砖合作机制,金砖合作机制不是军事政治结盟不针对第三方,因此应当在经济合作上再挖掘、在经济发展上再提升、在经济支持上再投入,为金砖国家的经济安全打造坚硬底盘,为‘全球南方’争取更多新机遇。”
目前,许多国家对加入或与金砖国家合作表现出兴趣,反映出金砖国家在国际舞台上的日益重要性。2024年,金砖迈出扩员历史性步伐,也充分展现了金砖机制的强大生命力和感召力。俄总统普京表示,还有约30个国家希望加入金砖合作机制,“这令人信服地证明,金砖国家的声望及其在国际事务中发挥的作用正在提升”。
周成洋认为:“如果金砖国家支付系统真的能够顺利普及,则必然会迎来金砖国家朋友圈的新一轮扩大。而金砖国家扩大的结果,就是进一步加强和稳固金砖国家支付系统的安全性。这也意味着在不久的未来,将有更多的国家成为金砖国家合作机制的考察对象,相对应地这就需要建立匹配的考察制度,比如推出金砖国家伙伴国身份,也为即将到来的‘大金砖合作’创造条件。”
他进一步指出,任何一个国家加入或者退出国际组织,一定是国内国际互相影响的结果,最根本的条件就是需求,即需要不需要加入这个组织以及加入这个组织后需要履行什么规则。金砖国家支付系统是有可能成为那个需求所在的,如果能够配套互惠互利的措施则更具有吸引力。
俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫此前对卫星通讯社表示,金砖国家框架内的合作并不针对美元和其他货币,它追求的主要目标是确保参与这一集团国家的利益。
周成洋称:“需要再次强调的是,即使金砖国家支付系统会对美元金融体系形成影响,但并非针对美元和其他货币。只能说建设金砖国家支付系统对美元产生影响是结果而不是目标,金砖国家框架内的合作本质是保障参与这一机制的国家的利益。如果美西方的政客认为金砖国家支付系统是专门针对某些国家、某些货币,倒不如换个角度思考,现有的经济秩序和金融体系是不是成了个别国家用于实施自身目的的工具,到底被针对的是谁?”
10月23日,习近平在金砖国家领导人第十六次会晤大范围会议上强调说,我们要建设“公正金砖”,做全球治理体系改革的引领者。国际力量对比正在深刻演变,但全球治理体系改革长期滞后。要践行真正的多边主义,坚持共商共建共享的全球治理观,以公平正义、开放包容为理念引领全球治理改革,提升全球南方国家的代表性和发言权。促进金融基础设施互联互通,维护高水平金融安全,做大做强新开发银行,推动国际金融体系更好反映世界经济格局变化。
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